專題報導
2022秋季論壇會後報導：
少輔會的政策何去何從?迴盪在犯罪預防與審前轉向的迷失中
國立臺灣大學中國信託慈善基金會兒少暨家庭研究中心（以下簡稱本中心）與社團法人中華民國觀護協會及臺北醫學大學衛生福利政策研究中心，於11月2-3日共同舉辦2022年秋季論壇（實體及線上混成舉行）圓滿落幕。當日線上與會專家學者、實務工作者、大專院校學生及研究人員，總計約189人參與。本次為期兩天的研討會內容豐富，共計9場次，發表論文14篇，並安排2場專題座談，深入探討少年犯罪及輔導政策的方向，成果豐碩。
可惜的是，該修正案自2019年5月三讀通過迄今已3年，部分地方縣市政府仍無所適從，且相關的資源、員額、預算因交由地方政府決定，各縣市落實的狀況有很大的差異，是否能夠確實達到立法「行政先行」的初衷，仍值得討論。活動開幕式也邀請到行政院林萬億政務委員出席說明，聆聽現場一線工作人員的意見並帶回研議及調整。
圖2: 行政院行政院林萬億政務委員出席開幕式，研議如何精進少輔會制度(攝影/台大中信兒家研究中心)
圖3:現場與會者參閱會議資料(攝影/台大中信兒家研究中心)
現場有許多專家學者在論壇各場次分享不同國家的經驗，包含林士欽教授的法國法、吳俊毅教授的德國法、洪俊瑋博士生的澳洲RJ經驗、陳慈幸教授的日本經驗等。各國針對兒少犯罪行為所訂定的法律以及相關配套措施，都有值得我國參考借鏡之處，重點在於台灣是否能因地制宜，並挹注資源，以兒少最佳利益為出發點，發展適合的配套措施。孟維德館長提到，警察的角色是預防犯罪？還是打擊犯罪?犯罪偵查的角色是否需要調整?面對這些曝險少年在犯罪邊緣的危險行為，應該要有一個離警政司法體系較遠的單位，提供更多輔導資源，協助兒少健全自我成長，關注曝險少年身心發展與社會適應問題，才能降低犯罪少年不斷地在司法體系中兜轉的機會。除了針對曝險或觸法兒少提供的輔導措施，國立中正大學犯罪研究中心李宗憲副研究員也提出針對兒少藥物濫用的預防重點，包含預防工作要掌握家庭、學校、社區等層面，家庭端的工作目標是提升家長責任感及親子互動、溝通與監督；學校端則係培訓教師及建立學生生活技能；社區端則要建立合作關係，整合不同專業人員在社區中解決藥物濫用的問題。因此，少輔會除了應關注少年的藥物濫用議題，也須積極提升家庭親職功能與少年本身的個人與社交技巧。本中心多年來推動的「正向人際及生活能力訓練（簡稱PILOT（正能訓練課程）」，正是符合聯合國毒品犯罪及犯罪問題辦公室所推薦的有效預防教材，以此做為促進全人健康的預防與處遇工作，將能事半功倍。
圖4:專家學者共同討論現況與未來挑戰(攝影/台大中信兒家研究中心)
最後，許多專家學者皆呼應，少輔會政策雖符應國際趨勢、鼓勵用病人而非犯人的角度協助兒少，惟少輔會制度是否能重視專業人才培育及經驗累積，避免人力不斷流動；以及是否能確實發揮資源整合平台的角色，強化督導及管考，後續成效如何評估；各縣市首長是否重視以及經費、人力、組織是否到位；是否能結合警政專業，而非各自為政，這些都是未來迫切需要面對的挑戰。
會議手冊下載: https://drive.google.com/file/d/1SSc-eIbxc6tFAqN5y9Unf-wt3WEaCFbR/view
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