研究成果
2019-11-29 11:38:09
薛承泰
2019.11.29 刊登於中時電子報
6月初在永齡基金會筆者第一次和鴻海創辦人郭台銘見面時，當天我談論人口問題，郭董當下表示這個問題很重要。因為持續低生育率會加速人口老化，現在的年輕人在30、40年後，當他們成了老人時，卻有4成以上的人跟他們一樣老，到時社會怎麼運轉？更糟糕的是，有人正拚命消耗他們的未來。
我在2010年馬政府時期已陸續推出10項鼓勵生育措施，但未曾提出過「0到6歲國家幫忙養」。沒想到，郭董在國民黨初選時拋出此議題，並以身家財產為保證，隨即爆紅，至今大家都認為他主張「0到6歲國家（包）養」。
在和郭董研議「國家如何幫忙養」時，我主張，國家幫養的條件在於父母親必須履行親職；如此，既能鼓勵生育，也要把每個小孩養好、帶好，這才是「投資未來」的核心意義。畢竟，沒有人的姓名叫做「國家」，「國家幫忙養」其實就是納稅人在幫忙養小孩，養大家的未來！
其實鼓勵生育措施，各國大同小異，主要差別在於「財政負擔」，包括：育兒津貼的額度與時間，托育的費用與可及性，以及產假與育嬰假的給薪與時間。近年來美國生育率也下滑，學者們也正在研究各國的狀況，發現這些鼓勵措施實難證明可以提升生育率，若有，也只是短期效果，或只能撐住生育率不再下滑，日本就是一個例子。
換言之，經濟的補貼只是「必要條件」，沒有改變環境（如居住環境與年輕人薪資）與心態（如支持婚姻與家庭)，只是徒勞。更何況，政府不斷討好，會養成人民的依賴，一旦開創了福利黑洞，再多的錢都填不滿，最終將導致國家的衰敗。
蔡政府這3年多來不就是在馬政府的政策上加碼嗎？可是，馬政府能從2010年虎年與金融大海嘯的谷底翻身，2011至2015年平均每年超過21萬嬰兒出生，2016年還有20.8萬嬰兒，到了2017年只有19.4萬，2018年更掉到18.2萬，今年大概17.5萬，這就是民進黨的政績！
蔡政府實不需和其他候選人比賽加碼，只要拿出成果就好。長照也一樣，蔡政府今年經費至少300億，是馬政府最後1年的5倍多，請問服務的人數提升了多少？因照顧所產生的家庭悲劇是增加還是減少？蔡政府要連任，就應該回答這些問題才對！
再以年改來說，蔡英文上任前不是說1年內完成改革嗎？結果只挑軍公教，對於問題較大且財務危機的勞保，進度呢？這難道不是考量前者只有60多萬人，而後者超過1千萬人嗎？而馬政府在2013年就已決定每年挹注200億並把勞保改革版本送進立法院了；更不用說，2014年改革了農保，砍了近50萬假農民。馬政府沒有大肆宣揚，但事實就是事實！
（作者為台灣大學教授）
文章出處:https://www.chinatimes.com/opinion/20191129004297-262105?chdtv
點關鍵字看更多相關文章：
#生育率 #高齡化