薛承泰

國立臺灣大學中國信託慈善基金會兒少暨家庭研究中心組長

2016.12.31刊登於聯合報

昨日各大報在明顯的位置標上「少子化海嘯大專教師恐萬人失業」或「151系所招生掛零」或「大學註冊率雪崩」等斗大標題，這件事從民國95年之後大專招生首度出現「不足」，10年來戲碼幾乎年年上演，只不過今年因為大學入學者是1998年虎年出生，人數「突然」下降不少，使得招生情況更為惡化！

除了大學入學新生人數下降，近年來碩博士班也逐漸乏人問津，這不只是少子化的問題，也撼動了高教的意義，並凸顯出我國在產業發展上，訓、用、學之間落差在逐漸擴大，同時也象徵著國際競爭中，我國優秀人才出走卻未能接續培養優質的後繼者。反觀對岸一年自己可培養百萬具企圖心的大學生，再加上30萬從海外學成的高端博碩士，只要5年時間，不強也難！

我國高教危機的少子化效應才開始不久，在往後的12年，158所大專院校會「天搖地動」，因為是1999～2010年出生者將陸續入學，以出生人口數的7成做為淨在學率上限來計算，未來每年入學人數將是從22萬降到12萬人。這還得感謝在那十餘年間「大陸與外籍新娘」幫忙生了近40萬個小孩，否則高教會更早崩盤。

還好2011～2015年生育量有些回溫，但從明年開始情況將可能更糟，一方面是目前25～35歲最可能生育的人口數量已不如過去，更重要地，他們超過一半還沒有結婚，未來大學生從何而來？更不用說當中有多少是具多元婚姻想法，不管將來婚姻是一男一女，還是男男或女女，在這樣的生育趨勢下，要找個對象都有困難。今天大家大費周章立法，總該想想保障的人口目前有多少？20年後有多少？

而壓跨高教最後一根稻草，正在年金改革中隱然成型，未來退休時間若不分行業都往後延到65歲，老師們真將會是名符其實的「老」師！延後退休不僅會擋了未來年輕人就業機會，大學也難以吸引年輕學子，中小學更不用說。對政府來說，所能節省的年金給付額度，不僅少於延長退休所需給付的薪資，更無法支應因學校倒閉釋放出數萬教師，其所需要的「失業救濟」與「職業訓練」的費用。

最後，因為「改革」而加速人才的出走，大學無法栽培出優秀的年輕人，國家經濟如何能好轉，國家發展與前途豈不陷於泥淖？開啟這個惡性循環，不在於任何形式的國是會議，而就在執政者的一念之間！

（作者為國立台灣大學教授）